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地方政府借债,以后拿什么来还?
阅读 1921发布日期 2021-08-30


地方政府借了那么多债,以后拿什么来还啊?其实政信债它就是属于地方债中的一种,它的还本付息来源主要有如下方式。


一、地方一般公共预算收入

这一块儿是大头,现在很多金融机构在选政信债时,它会先看区域,比如一个地方的一般公共预算收入至少也是10亿起步,甚至20亿起步,一般公共预算收入过少的,直接就不考虑,尤其是一些欠发达地区,这类举债会非常困难。

一般公共预算收入里面最稳定的就是税收收入,还有部分非税收项目,税收是每年都可以产生源源不断的现金流,比如增值税、企业所得税、个人所得税等等。


二、政府性基金收入

这一块儿收入主要就是我们平时说的卖地收入,最大的一个来源项就是国有土地出让金收入,就拿2016年来说,全国地方政府基金性收入为3.29万亿,其中国有土地使用权出让金收入就占到了2.67万亿,这一块收入它不像税收收入那么稳定,所以参考的价值次之,今年可能卖地卖的多,明年就可能卖不了那么多地。


三、国有资本经营预算收入


因为地方国有企业都是纳入到地方政府的国有经营预算收入当中的,这一块儿的收入主要还是来源于国有企业的利润,从今年上半年来看,国企还是很给力的,为地方上增加了不少收入。


如果自己地方上有个一两家在全国都很知名的企业,那类地方的国有资本经营预算收入就不错,比如四川宜宾的五粮液、贵州的茅台,这些响当当的企业就能为当地增加不少收入。所以这一块就要看地方,差异性巨大。


四、滚动发债


这个手段其实是用的非常多的,甚至是美国的国债就是这个玩法,通过源源不断的滚动发债,其实是每年只需要还利息不需要还本金


滚动发债其实是大多数国家偿还债务的主要资金来源方式,大哥不说二哥,大家的玩法都差不多。只不过每个的债务率高低不同罢了。你跟美国的债务率比起来,我们低的是太多了。


五、处置资产


地方政府手里面其实往往拥有大量的优质资产,而且地方政府平台一般资产负债率都很低,绝大多数资产负债率都在60%以下,不像一些民营企业动不动90%以上的资产负债率。


因为绝大多数政府平台资产负债率非常低,所以他们没有破产的动机,一般破产都是指一些公司资产负债率过高后,已经资不抵债没法继续经营才会申请破产,只要净资产率很充足,谁会去同意它破产啊,这估计也是截止到目前,还没见过有一家政府平台破产的先例,被合并重组的有,但破产的暂时还没发生过银行都有过破产的先例,比如海南发展银行、包商银行,但政府融资平台暂时还没听说过有破产的。


六、央行降息


地方政信债其实是可以通过滚动续债不用还本金,实际上只需要还利息的,如果央行降息,社会融资成本变低后,实际上每年需要还的利息就会大量减少,利息大量减少后,还款的难度自然而然容易的多,也就是我们业内俗称的印钱,如果真有一天,很多地方有快还不上地方债的趋势时,估计上面就会开始大量印钱。