来源：正和岛

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规划十五年，应对国际三大挑战

这次“十四五”规划，与以往有很大不同。先前一般都是规划5年，而“十四五”部署了15年，横跨“十五五”“十六五”，所以现在的提法都是“2020年到2035年”。

这样一个大跨度，主要是为了完成重大目标、应对重大的不确定性挑战。

国际上的不确定性，来自三个方面的挑战。

第一个挑战是疫情带来的不确定性

现在病毒的变异速度比疫苗研发要快，另外，有消息称南极的冻土已经开始融化，据科学家检测，冻土里正在释放大量的史前病毒，这些病毒是在冰河时期就形成的，人类完全没有遇见过。

一个新冠都弄得沸沸扬扬，更何况是这些人类很可能无法招架和应对的新病毒。

第二个挑战是国际地缘政治格局的变化

国际局势现在也是不可预测的，以美国为首的国家将中国重新定位为战略对手，拜登上台也不会改变这个趋势。

如果美国选择与中国脱钩，世界上仍有不少国家和地区会跟着美国走。

第三个挑战是颠覆性技术带来的巨大不确定性

《山海经》里记录了很多神奇的东西，但现在人类的科技进步已经超越了神话。

“九章”（量子计算机原型机）的运算，在求解5000万个样本的高斯玻色取样时，仅需要200秒，而2020年世界上最快的超级计算机“富岳”需要6亿年。

求解100亿个样本时，“九章”需要10小时，而“富岳”需要1200亿年。还有马斯克的脑机接口、火星计划等。

理论上讲，技术进步能带来巨大生产力的解放，那为什么仍需警惕呢？

我非常担心的一点，比如美国在芯片上断供华为，我们出台了5年9.5万亿的“芯片强国”计划，并且下发了文件。让人担心的是，这有没有可能是美国的一个战术动作，目的就像当年美国对苏联搞的军备竞赛“阿波罗”计划一样？

我们把自研芯片当做一个战略动作来搞，需要投入大量人力物力，但是台积电计划在2021年推出3纳米制程，接着研发2纳米，再往后香农定理就失效了，硅基芯片很可能走到尽头了。

而当我们努力突破了7纳米后，人家很可能已经换了一个玩法，站在了另一个更高的维度上。

科技变化得太快了，石墨烯就是完全另一套玩法，这种颠覆性的科技往往打得我们猝不及防。在一些领域中，很可能当我们花费大量人力、财力达到一定阶段的时候，人家科技升维了，或者人家引诱我们进入四维，但他们实际上已经在五维了。

我们现在拼命在搞5G，但日本2021年就开始布局6G，完全换赛道了。6G还不算，欧盟和美国现在在搞“星链”，技术维度非常的高。还有量子计算机，跟现在的计算机完全不在一个维度上。

这是在国际上，我们要长时间去思考应对的。

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国内：历史性挑战与机遇

从国内角度上，横跨3个五年，也是需要重点解决几个问题。

第一个问题是，2020年我们达到全面小康，全面脱贫也实现了，下一个目标是在建国100周年的时候，达到中等发达国家的水平，而要实现这个目标，未来15年很关键。

这期间，一定要跨越“中等收入陷阱”。世界上真正跨过“中等收入陷阱”的国家不多，大部分都是掉下去的。这是对我们的巨大考验。

能不能跨越过去，成为一个决定性要素。

第二个问题是，在这15年里，中国的GDP总量一定会超越美国，成为世界第一大经济体。那时，中国将面临全新的责任、挑战和机遇。

请注意这三个词！

当中国作为世界上第一大经济体时，一定是对这个世界负有责任的。

最开始英国号称“日不落帝国”，澳大利亚、中国香港都是它的殖民地，它是世界秩序的重建者和引导者。美国取代英国地位后，也成了世界规则的引领者和制定者。

我们面临的问题是：做好准备了吗？

美国经济总量在1894年超越英国，在那之后，它一直没当世界领袖。直到二战结束，也就是50年后，它才站出来制定游戏规则，自此主导了将近一个世纪的世界。

根据英国的预测，中国将在2028年超越美国。国内学者保守一些，普遍认为是在2030年超越美国。那个时候，美国的实力并不弱，并且在全世界仍有大量的价值观同盟国。

中国GDP超越美国之后，马上要面临着：

第一是责任。这个责任不是想负就负、不想负就不负的，世界第一大经济体一定要引导世界前进的方向和未来，这是规律。

第二是挑战。作为世界第一大经济体，不但是游戏规则的制定者，还肩负着人类文明发展方向的指引。从这一点看，我们有没有能力呢？

2020年出现一个转折，原来相当一部分人认为美国的治理模式是世界上最好的，并且质疑中国的治理模式。

从疫情中可以看到，中国的治理模式实际上在很大程度上比美国要强，美国的死亡人数不断攀高，而中国基本控制住了疫情。

这就是习总书记说的，中国给世界道路上一个新的选择。

原来基本就两个选择：一个是美国自由主义模式；一个是苏联的计划经济模式。我们讲的中国特色社会主义道路，既不是美国的，也不是苏联的。

但是，现在世界上很多国家，并没有看清这条路，也不知道它有哪些好处。

所以说，中国在登顶世界经济第一大国之后，能不能告诉世界除了美国模式和苏联模式之外，还有一个中国的道路模式？

中国除了经济大国之外，能不能成为一个文化大国？这些都是我们在路径设计中，需要考虑的问题。

李约瑟难题是，为什么中国从1600年之后就开始衰落？我们现在讲，到2035年前要为中国民族伟大复兴做好准备，在这期间，面临着复杂的挑战和艰难的探索。

第三个问题是机遇。我们成为新的全球化规则制定者之后，会是一个什么样的全球化？

目前来看，大概率会是一个以区域合作为主、以全球合作为基础的全球化模式。目前中国加强了与东盟十国合作、开始探索中日韩自贸区等，很可能因为疫情，使得整个国际地缘政治出现重组。

中国除了制度优势之外，还有一个巨大的市场优势。

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